安徽省残疾人联合会
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索 引 号:485022012/201501-00004 信息分类:
发布机构:管理员 发文日期:2015年01月06日
名    称:省残联2014年工作完成情况及2015年主要工作安排 内容分类:
文    号: 主 题 词:
省残联2014年工作完成情况及2015年主要工作安排

 

省政府政研室:
根据皖政办明电〔201449号文件要求,现将省残联2014年工作总结和2015年工作要点报告如下:
 
2014年工作完成情况
一、着力促进同步发展,特惠政策保障迈出新步伐
在省委、省政府高度重视与各部门的大力支持下,201481日,省委办公厅、省政府办公厅在全国率先印发《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》。该意见被国务院残工委全文转发,《意见》分七个部分20条,从保障残疾人基本生活、医疗康复、教育、养老、就业等方面做出具体规定,对促进残疾人家庭增收,改善残疾人生活,加快实现小康目标,作出制度性保障,确保残疾人家庭奔康的科学性、系统性和可操作性。
二、着力呼应基本需求,惠残民生项目提标扩面
(一)社会保障兜住底。及时拨付救助资金4亿余元,全省救助贫困残疾人562650人,完成计划指标107.4%35万残疾人享受免费参加城乡居民医疗和养老保险特殊优待;投入450余万元,组织安排贫困残疾人家庭无障碍改造1000户。发放资金718.2万元,为27623名残疾人发放机动三轮车燃油补贴。完成“阳光家园计划”15124人,下拨补贴资金756万元。
(二)康复服务惠及千万家。一是超额完成民生工程项目。完成贫困白内障患者免费复明手术13226例,占全年任务的132%;对71485名贫困精神残疾人药费补助翻一番,每人每年1000元;贫困残疾儿童抢救性康复训练10055人,较2013年增加1615人。二是加强人才队伍培养。积极落实中国残联康复人才培养百千万工程,举办各类管理、专业技术人员业务培训14期,培训人员2721人,举办残疾儿童家长培训班32期,培训家长3246人次。三是辅具适配向一线延伸。完成贫困残疾儿童辅具适配和彩票公益金项目25330件产品招标采购、发放工作。完成七彩梦行动计划耳蜗项目244例,为3020名贫困残疾儿童适配辅具,为贫困残疾人免费配置辅具5510件。
(三)教育就业帮扶有实效。一是特教帮扶形成体系。积极参与《安徽省特殊教育提升计划(2014-2016)实施方案》的制定。调查掌握5144名未入学残疾儿童少年,落实彩票公益金资助家庭经济困难残疾儿童学前教育90万元。省级投入199.35万元,对1252名残疾大学生进行资助。二是多措并举推动就业扶贫。投入400多万元,全省组织各类残疾人职业技能培训班600余期,培训残疾人17779名,举办残疾人专场招聘会400多场。协商省财政、住建、人行、扶贫办等部门,出台我省创新农村残疾人扶贫开发工作实施意见,将农村残疾人扶贫对象全部纳入政府贫困户建档立卡之中。三是精准发力提高资金使用效率。积极配合省财政厅,下拨省级残保金1亿元,扶持1万名残疾人创业就业,补贴残疾人扶贫助残基地30个、阳光大棚设施农业项目1000个。
三、着力推动融合共享,社会影响取得新进展
(一)精心组织开展宣传文化活动。一是评选推荐我省6名全国自强模范、3名先进个人、2个先进集体和3个残疾人之家代表。省政府残工委成立“安徽省首届自强模范与助残先进事迹报告团”,开展巡回报告活动,引起社会强烈反响。二是在省级主流新闻媒体发表残疾人事业宣传稿件400多篇,积极做好安徽省残疾人事业好新闻评选和广播电台节目展播活动。三是开展全国助残日、残疾人文化周等活动,与省文化厅共同组织“百家图书馆(博物馆)文化助残公益行动”暨第41期残障人士读书文化日活动。组织开展残疾人微电影大赛,举办静安杯安徽省首届残疾人读书达人大赛。四是扶持亳州、宣城市电视台开播“手语新闻”40万元。扶持2个市、10个县级盲人阅览室建设补助资金30万元。补助30个社区30万元残疾人文化进社区活动。
(二)残疾人体育加快发展。一是首次与省运会同城举办第六届省残运会,推动了各地建立残运会赛事和运动员选拔机制。组队参加全国残疾人田径、游泳、举重等8个体育单项锦标赛,获4金、8银、3铜。二是表彰了80个体育工作先进单位、93位先进个人。培养了350余名省级残疾人体育健身指导员。三是开展第八次“全国特奥日”和第四届“残疾人健身周”活动。四是北京体育大学中国残疾人体育研究中心黄山基地4月底成功落户黄山。加强对合肥、淮北等体育训练基地指导和帮扶,补贴资金204.24万元。
(三)社会力量参与力度有新提升。一是搭载宣传平台,传送各方爱心。积极落实省委、省政府批示,联合国资委、省残疾人福利基金会,争取三家企业募集资金200万元,为贫困盲人采购捐赠6万台收音机。组织开展第十五次全国爱耳日宣传教育活动,接受社会爱心企业向残疾儿童捐赠款物约227万元,发送公益短信300万条。二是稳步推进政府购买残疾人服务。印发《政府购买残疾人服务试点工作实施意见》、《关于开展政府购买残疾儿童康复训练等服务的通知》,实行定点残疾儿童康复机构年审进出机制,加强量化评估。三是联手开展助残活动。省残联、团省委联合启动安徽省青年志愿者助残“阳光行动”,明确把青年志愿者助残阳光行动纳入各级共青团和残联组织综合考核之中。经统计,省、市、县三级团委共开展志愿者助残“阳光行动”专题调研369次,摸清全省持证残疾青少年232100人,建立志愿者助残阵地794个,参与助残志愿者113696人,参与助残志愿者组织1073个。四是成立安徽省残疾人事业发展研究会。
四、着力开展作风教育,服务能力得到新提升
(一)作风教育取得实效。一是反“四风”取得新成绩。积极贯彻党的十八届三中、四中全会精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,开展“机关党建服务基层年”活动,切实帮助基层解决实际问题。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,从简安排各类活动、会议,与去年同期相比,省残联机关三公经费下降51.9%。二是效能建设有新进展。全面深入开展效能建设,狠抓作风转变,加大明查暗访的力度,巩固“四零”竞赛活动成果,继续开展“四好”服务活动,省直效能办《简报》刊发我会《效能体现在创新服务理念中》——省残联助力政府出台扶残惠残规范性意见。获“省直文明单位展示台”先进单位。三是机关文化建设开创新局面。开展11期机关大讲堂活动,邀请知名专家学者,深入解读党员干部普遍关注的热点难点问题,推进机关廉政文化建设,提升了机关正能量。省残联获得“省级文明单位”称号。
(二)队伍管理有新举措。一是深入开展残疾人工作示范创建活动。第一批21个县创建全省残疾人工作示范县(市、区)顺利通过验收,有效聚合了党政支持之力、部门协作之力、社会参与之力,推动残疾人工作水平整体上了新台阶。二是增强了残联代表服务职能。市及省直管县残联配备残疾人领导干部比例达75%70个县级残联配备残疾人干部,乡镇(街道)建立残联1436个,村(社区)建立残协15064个,配备使用专职委员18787人。完成150万持证残疾人和非持证残疾儿童基础信息核查,安徽第一阶段核残工作进度和质量位居全国第三,得到中国残联通报表扬。为专职委员发放补贴1400万元。三是加强干部队伍培训。举办各级各类培训班200多期,26000多人次接受了培训。
(三)维权服务有新成绩。积极与省人大、省政协接洽,主动了解人大代表、政协委员涉残建议和提案,按时按质办结人大代表、政协委员关于残疾人就业、教育等建议和提案。协调省法律援助中心共办理涉及残疾人法律援助案件3000余件。全省残联系统接待处理残疾人来访27833315人次,来信138件,接听咨询热线电话4000多人次,及时办理省长信箱和人民网网友留言,妥善处理省信访局转办的残疾人投诉信函,积极回应省残联网站网友留言、理事长信箱意见诉求,切实做到“案结事了”。省残联再次获得“全省信访工作责任目标管理优秀单位”荣誉称号。
(四)服务设施有新增长。全省新建综合服务设施21个,建筑面积达7.6万多平米。定点康复机构由原来的117家发展到123家,其中民办50家,民办公助4家,合肥等14个市、利辛县等62个县级残联成立残疾人辅助器具服务机构,残联系统假肢装配定点机构已有8家,淮北、宿州等9个市、55个县级就业机构规范化建设任务基本达标,服务残疾人有了更多阵地。
 
2015年工作安排
一、坚持以法治思维加大政策创新与落实
一是吃透政策,抓好政策落地。落实好国务院《加快推进残疾人小康进程意见》和省委、省政府办公厅《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》,创新制定有利于减轻残疾人负担、促进残疾人增收的具体措施。建立政策落实年度评估机制,实行政策落实情况年度通报制度。二是全面完成“十二五”发展规划。逐级开展督导考核,确保“十二五”各项任务圆满完成。三是坚持依法推进,抓好政策创新。加快我省《无障碍环境建设条例》立法准备工作;积极制定《安徽省残疾人就业保障金征收使用管理办法》、《促进残疾人辅助性就业办法》;做好全省残疾人康复保障和服务体系建设政策出台,研究制定我省残疾人辅助器具基本配置目录,尽快建立我省辅助器具适配服务工作机制。四是运用法治思维和政策手段解决问题、化解矛盾。争取各级人大、政协加大对保障残疾人权益法律法规的执行督察力度。推动职能部门依法按政策解决涉残问题。进一步健全完善网上信访、电话接访等做法,最大限度地方便群众反映诉求,接受群众监督。继续加大残疾人法律援助服务,引导残疾人依法表达合理诉求,依法维护自身权益。
二、坚持以底线思维巩固提高项目实施质量
(一)巩固完善社会保障网。协调争取各部门,巩固提高多层次、多维度的残疾人托底社会保障安全网,继续做好56万残疾人生活救助民生工程。落实好贫困重度残疾人参加城乡居民医疗、养老保险代缴政策。帮助符合条件的重度残疾人申请单独立户,将其纳入低保范围。全力跟进配合住建部门,有效落实危房改造任务的20%用于支持残疾人家庭。继续做好残疾人机动轮椅车燃油补贴等项目。鼓励有条件的地方开展残疾人托养和居家照料、建立护理补贴制度。
(二)巩固提高康复服务质量。一是继续组织实施好省民生工程贫困残疾人康复项目,完成贫困白内障患者免费复明手术不低于10000例、贫困精神残疾人药费补助不少于80000名,为10665名残疾儿童提供医疗康复和训练救助。二是推动各类康复机构规范、健康发展,加强康复技术和管理人才培养,提高康复训练和服务水平。三是继续推进示范县建设。深化全省残疾人社区康复和白内障无障碍示范县创建工作,推动社区康复工作向常态化、长效化发展。
(三)开展就业扶贫帮扶。一是用好按比例就业、文明城镇测评等政策。全面做好就业信息服务、供需对接、专项帮扶、资金补贴等工作,完善培训、服务、维权三位一体工作机制。二是精准发力做好残疾人就业帮扶,提高残保金扶持残疾人就业创业成效。加大职业技能培训、公益性岗位、社保、创业就业和超比例安排残疾人企业奖励等项目的补贴力度,扩大残疾人就业。三是推动成立安徽省残疾人企业家协会,搭建残疾人企业家沟通交流平台,促进残疾人企业共同发展。四是全面加强就业服务规范化建设,实现残疾人就业工作向重服务、规范管理转变。五是将符合条件的残疾人全部纳入政府贫困户建档立卡之中,争取扶贫资金安排一定比例用于残疾人扶贫开发,协商有关部门将减少贫困残疾人数量作为考核指标。
(四)完善特教扶持体系。一是继续做好未入学适龄残疾儿童少年实名登记工作,协助教育部门做好残疾儿童少年促学工作。二是落实残疾学生资助政策。各市、县按每人每年500元、1000元标准,分别对义务教育阶段中小学生、中职学校和普通高中学生给予生活补助。省级继续按每人每年1500元、2500元标准,分别对经济困难残疾大学生、研究生给予生活补助。三是加快省特教中专学校建设步伐,确保8000平米食堂和宿舍综合楼,以及16000平米实训楼投入使用,体育场馆、图书馆、人防工程开工建设。
三、坚持以精准思维加强事业科学管理和服务
一是按照卫国副省长批示精神,按期高质量完成全国残疾人基本状况和服务需求专项调查工作。二是整合残疾人基础信息数据库、二代残疾证办理信息平台,保证数据动态更新,逐步实现循“数”管理,依“数”决策。三是启用OA办公系统,启用生活救助信息管理系统,切实提高救助资金投向的真实性。四是加快开发康复民生项目、辅助器具适配、就业服务等信息管理平台。
四、坚持以创新思维引导社会力量广泛参与
(一)加强宣传文化,用好体育基地网络。一是加大主流媒体对残疾人事业宣传力度,继续扶持各地开设电视台手语新闻栏目,继续推进市、县两级盲人阅览室建设。二是积极做好第七届全国特教学校学生艺术汇演作品选拔、参赛工作。培育残疾人文化体育工作示范区(市、县)。加强残疾人文化艺术人才培养基地建设,支持残疾人文化创业。三是建立健全舆情动态分析机制和应急处置机制。四是组织参加第九届全国残疾人运动会、全国第六届特奥会等国内外残疾人体育比赛。五是制定省残疾人训练基地、教练员和运动员管理办法,完善残疾人体育赛会赛制,加强训练基地和运动队建设,用好体育基地网络,进一步活跃残疾人健身体育和康复体育。
(二)融入政府购买服务大局,引导更多社会力量参与。一要推行政府购买残疾人服务,坚持激发活力为先,规范有序相随,充分培育和整合全社会的助残力量,提供康复、托养、培训等个性化服务。二要深入推进助残志愿者注册管理制度,丰富志愿助残载体,打造“共享阳光-志愿服务行动”品牌。三要加强残疾人事业政策理论研究,突出工作性、应用性、决策性。
五、持之以恒抓作风建设,聚焦聚神聚力促发展
健全完善作风建设长效机制,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,廉洁干事,干净发展。一要严格遵守集体决策程序规定,自觉接受监督。凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等,决策前沟通酝酿,决策时集体讨论,决策后紧抓执行。二要出台残疾人工作示范县创建管理办法,做好第二批创建示范县的检查验收工作,充分发挥各级残联综合服务设施功能,发挥残联系统机构示范作用。三要深入开展基础管理提升年活动,推动残联所属单位“二次创业”。认真落实干部培训规划,加大实践,锤炼干事创业真本领。四要进一步规范乡镇(街道)残联和村(社区)残协组织建设,积极发挥好基层专职委员作用。
 
 
安徽省残联      
201514   
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