安徽省残疾人联合会
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索 引 号:485022012/201501-00003 信息分类:
发布机构:管理员 发文日期:2015年01月06日
名    称:省残联2013年工作完成情况及2014年主要工作安排 内容分类:
文    号: 主 题 词:
省残联2013年工作完成情况及2014年主要工作安排

 

2013年工作完成情况
 
2013年,全省残联深入学习贯彻党的十八大精神,着力加强残疾人社会保障体系和服务体系建设,如期实现“十二五”任务过半的工作目标。
一、深入推进惠残政策的落实与创新。一是加大政策落实。积极协助残疾人享受低保,争取参加医疗保险、养老保险全覆盖。督促《安徽省残疾人保障条例》等现行惠残政策法规执行,落实残疾人医疗康复、精神病患者服药、适配基本辅助器具纳入医保范畴,以及贫困残疾人家庭无障碍改造、日间照料和居家服务等特惠政策。将按比例安排残疾人就业纳入文明城市、文明县城考核指标。二是加大政策创新。在省政协带领下,密集开展有关残疾人生活、康复、护理、住房和就业问题调研,积极争取出台《促进残疾人家庭增收意见》,出台《加强我省残疾人文化建设实施意见》,在我省农村危房改造项目中明确20%比例用于贫困残疾人家庭。参与省政府关于基本公共服务三年行动计划制定,推动城乡残疾人工作均衡发展。三是推崇基层首创。通过改进考核办法,突出分类指导,推举各地政策创新、项目创新,尽力解决好一户多残、非低保家庭成年重度残疾人,以及贫困残疾人身故保障等问题。
二、高质量完成惠残民生工程提标扩面任务。今年,省委省政府在继续实施33项民生工程当中,唯独为残疾人民生工程进行了提标扩面,充分说明党委政府对残疾人群体的特殊关爱。一是今年将新增的贫困重度残疾人10966名和贫困三级残疾人80017名纳入了残疾人生活特别救助民生工程范围,全省共救助贫困残疾人499824名,比2012年多救助90983名。二级以上重度残疾人救助继续提标10%、每人每年救助726元,三级残疾人每人每年救助360元。二是投入9730万元,对0-6岁残疾儿童抢救性康复进行扩面,为8440名残疾儿童提供医疗康复救助,比去年新增救助名额1970名,补助标准平均每人近1.2万元。三是继续对70919名贫困精神残疾人每人服药补贴500元。四是完成贫困白内障患者免费复明手术12190例。全省残联高质量、超额完成了这事关残疾人基本需求、覆盖面广、效益好的重大项目,使广大残疾人在生活上有保障、康复上有了较大改善。
三、圆满完成“十二五”中期目标年度任务
(一)康复服务。深化社区康复示范创建,年度验收达标11个省级康复示范县区,让残疾人得到就近、就便、优惠服务。强化康复机构和人才队伍建设,提高康复训练和服务水平。在财政投入不减少、公办机构满负荷的同时,积极动员社会力量和民间资本,为康复需求提供更多选择。推动残疾预防和早期康复宣传教育。完成国家彩票公益金项目任务:为4500名贫困低视力残疾人适配辅助器具;为500名贫困重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具;为200名就业残疾人开展辅助器具评估适配服务;为贫困肢体残疾人装配矫形器450例;为贫困残疾人装配大、小腿假肢各300例;为贫困残疾人装配膝离断或髋离断假肢140例;为贫困残疾人装配上肢假肢120例。国家医疗队为我省麻风畸残手术110例。组织捐赠轮椅3000余辆。
(二)教育就业。继续动员省政府残工委成员单位并延伸至有关企业,对全省特校开展帮扶工作,捐款捐物20余万元;落实贫困残疾人大学生救助130万元,彩票公益金助学项目90万元,交通银行助学项目30万元。改进和完善万人就业扶持工程,继续开展岗前培训和就业扶持,均不少于10000人。落实康复扶贫贷款贴息资金262万元。继续推进各级残联就业服务机构规范化建设,定期举办就业供需见面会;积极做好失业登记、困难家庭和一户多残家庭的就业援助。加强扶贫基地建设,对10个基地共扶持140万元。继续实施好“阳光家园计划”,推进日间照料和居家安养,为15675人托养补贴784万元。为27570辆残疾人机动车燃油补贴716.8万元。
(三)文体宣传。组织第四届全省残疾人文化周、“文化进社区”和残疾人读书活动。举办全省第八届残疾人艺术汇演、首届残疾人才艺大赛。支持安庆市做好第六届全省残运会筹备工作。开展第七次“全国特奥日”和第三届“残疾人健身周”活动。举办田径、游泳、乒乓球、羽毛球、举重等项目选拔赛和集训活动。组队参加全国、世界残疾人部分项目锦标赛。组织开展第二十三次全国助残日活动,深入开展关爱残疾人志愿服务阳光行动。
(四)信访维稳。开展残联系统“六五”普法工作,加大残疾人政策法规宣传力度,强化社会责任,依法维护残疾人权益。积极构建农村残疾人法律维权和信访救助组织体系,全面推行法律援助工程。各级残联落实领导干部信访工作“一岗双责”、领导包案、领导接访等制度,坚持源头排查与应急处置并重、疏导情绪与解决问题并重,进一步提高信访办结率。充分发挥信访部门晴雨表作用,注重发现共性、倾向性问题。开展“无障碍建设示范县”创建工作,推进综合服务设施无障碍改造,无障碍进家庭完成900户,每户补贴6000元。
四、全面完成各级残联换届工作。一是全省各级残联顺利完成换届工作,县级以上残联领导班子的年龄和知识结构得以优化,残疾人干部配备比例有所提高,残联组织的服务能力和代表性得以明显增强,为全省残疾人事业可持续发展注入了新的活力。二是组织开展“走访残疾群众听需求,深入基层解难题”的作风建设主题活动,积极应对“四个危险”,加强各级残联干部职工培训。巩固提高基层残疾人组织规范化建设成果,建立专职委员资质考评和实名上岗制度,投入1000万元,以实名制落实残疾人协助理员误工补贴。支持各专门协会开展适应本类别残疾人特殊需求的专项工作。三是开展残疾人服务设施建设攻坚行动,先后分两批共投入3000万元,支持4个市,34个县区建设残疾人综合服务设施,力争所有市、县全面达标,形成数量适当、分布合理、功能健全、便利残疾群众的服务设施网络。四是积极加强残疾人基础信息数据库动态更新管理,加强数据资源综合分析应用,开展残疾人事业理论与实践研究。推进残联信息化平台建设,建立办公OA系统。
 
2014年工作安排
 
一、深入推进惠残政策建设,切实提高残疾人基本生活保障水平。深化落实残疾人各项社会保险优待政策,协助城乡残疾人普遍参加基本养老、基本医疗等社会保险,逐步提高代缴档次、报销比例和扩大报销范围。巩固残疾人“应保先保、应保优保”的承诺。落实残疾人医疗康复、精神病患者服药、适配基本辅助器具纳入医保范畴,以及贫困残疾人家庭无障碍改造、日间照料和居家服务等特惠政策。加快建立重度残疾人护理补贴制度。研究制定并有效落实针对老残一体、农村残疾人等群体的专项扶助政策措施。争取城市廉租房5%比例用于残疾人家庭,帮助城市低收入残疾人家庭优先享受保障房或住房补贴。在实施农村危房改造项目中落实20%比例安排残疾人家庭,并适当提高补助标准。
二、全力实施重点惠残项目,着力保障和改善残疾人民生状况。继续争取党委政府加大实施事关残疾人基本需求、覆盖面广、效益好的惠残民生工程,突出解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。对50万贫困残疾人生活救助继续提标10%,适时争取将低保内四级残疾人纳入救助范围。争取对一户多残家庭实施特别救助。巩固提高0-6岁残疾儿童抢救性康复项目。争取对68000名贫困精神残疾人服药补贴提标至每人每年1000元。继续实施贫困白内障患者免费复明,努力实现白内障零增长,推动白内障无障碍示范市、县、区建设。认真落实好盲人定向行走、低视力康复、肢体矫治手术、辅助器具适配、轮椅捐赠等一批康复工程。
三、全力实施残疾人家庭收入倍增计划。落实《促进残疾人家庭增收意见》,加快起草《残疾人就业条例》安徽省实施办法,推动修订省政府165号令《按比例安排残疾人就业办法》,加大执法和监督检查力度,依法推行机关团体、企事业单位以及其他经济实体按比例安排残疾人就业,逐步建立残疾人按比例就业岗位预留制度。以安排残疾人就业为核心,切实加强残保金的征、管、用工作,坚持以收定支、略有节余的原则,加快使用和转化力度。强化就业服务,加强就业信息网络建设,及时为残疾人、用人单位提供就业供求信息。推动公共就业服务机构免费为残疾人提供有针对性的职业介绍、指导等服务。完善融培训提高、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系。落实促进残疾人就业税收优惠政策,加大对创业就业扶持。继续实施“万人培训工程”、“万人就业工程”。积极开展残疾人职业技能或农村实用技术培训,大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。积极孵化残疾人就业基地,培育残疾人创业典型,继续开展残疾人就业创业“双十佳”评比表彰工作。巩固、扩大福利企业和盲人按摩机构的残疾人集中就业。推进职业康复劳动项目,促进智力和精神残疾人辅助性就业。争取明确5%比例公益性岗位安置残疾人就业。
四、切实加强自身建设,着力提升服务效能。巩固基层残疾人工作队伍管理和服务体系,加大市、县、乡镇(街道)残联干部、专业服务机构人员和专职委员的多层次教育培训力度。继续开展全省“残疾人工作示范城市”创建工作。积极做好全省自强模范、扶残助残先进集体与个人等表彰工作。支持、指导各专门协会开展适应本类别残疾人特殊需求的专项工作,充分发挥残疾人主体作用。健全优秀残疾人干部人才库,继续做好残疾人干部的发现、培养、选拔和配备等工作。积极开展同民间残疾人组织的交流,加强引导和指导。稳定好一支基层信息员队伍,加强信息统计人才培养,完善各级信息报送节点,动态丰富残疾人基础信息数据库,加强数据资源综合分析应用,为残疾人事业发展提供客观真实的科学支撑。加强事业发展理论和社会公共政策研究。
五、广泛开展文体宣传,营造优化事业发展环境。深入开展“残疾人文化周”、“文化进社区”活动。继续推进市、县两级公共图书馆以及残疾人综合服务中心建立残疾人阅览室。实施“助残自强健身工程”,推动残疾人群众性体育和竞技性体育协调发展,加强残疾运动员队伍和训练基地建设,推动残奥、聋奥、特奥均衡开展。在安庆同城办好全省第六届残运会,积极参加国内外重要赛事。进一步巩固宣传阵地,办好媒体专栏、专题和残联网站。组织参加全国性残疾人事业好新闻作品评选和各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。通过助残日、爱耳日、国际残疾人日等重要节日,以及重点工程和重大活动等载体,大力宣传扶残助残优惠政策措施、社会各界助残善举,大力宣传人道主义思想和现代文明社会残疾人观,大力宣传残疾人群体中典型人物、典型事迹,以及奉献爱心的优秀残疾人工作者,让全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业。积极邀请各级人大、政协开展执法检查和工作视察,建立健全法规政策落实的督查、考核和评估机制。完善残疾人维权信访和法律救助工作机制,协助有关部门巩固残疾人法律救助工作站。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,提高源头治理、动态协调和应急处置能力。进一步解放思想,激发社会活力,深入开展关爱残疾人志愿服务阳光行动。制定落实购买服务、资金补贴、税收减免等优惠政策,鼓励引导社会资金投向残疾人事业,支持各类社会组织和民间资本参与发展残疾人公共服务。
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