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省残联2019年工作完成情况及2020年主要工作安排


【信息时间:2019-12-18 阅读次数: 【我要打印】 【关闭】

一、2019年工作总结

2019年,安徽省残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实推进中国残联和省委、省政府各项决策部署,全面推进“六大行动”,倾情打造“五大残联”,全面完成各项目标任务。

(一)以党的政治建设为统领,引领推进残疾人事业高质量发展

始终把政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是抓学习教育,深化理论武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及习近平关于残疾人事业的重要论述等进行专题学习讨论,党组开展集中学习17次,通过理论学习中心组学习、领导干部讲党课、座谈交流等形式原原本本学、全面系统学、结合实际学。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。开展“大调研”活动,由会领导带队,分别深入16个市开展集中调研,形成高质量的调研报告,高效运用好调研成果,巩固提升主题教育效果。二是抓组织建设,构筑坚强堡垒。开展支部建设提升行动,压实党建工作责任。顺利完成10个任期届满的支部(党总支)换届,新成立机关党委支部和退休党员支部。全面推进基层党组织标准化规范化建设,开展模范机关建设活动。组织各党支部就机关党建“灯下黑”问题进行重点排查与专项整治,形成责任主体、任务、时限“三项清单”,有效排查出9个问题,制定落实12条整改措施,进一步补齐了基层党建短板。三是抓制度建设,促进规范高效。坚持以制度管人管事,坚持抓制度促进工作效能提升,今年以来,新制定财务审批、印章管理等4项制度,修订完善《省残联会议制度》等6项制度。开展“文明处室”流动红旗评选活动,有效促进机关效能建设、精神文明建设和提振干部职工精神面貌。康复处荣获全国维护妇女儿童权益先进集体,组联处荣获省直机关巾帼文明岗称号,省残联再次荣获省直机关文明单位称号。四是抓意识形态,筑牢舆论阵地。全面落实意识形态工作责任制,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,始终牢牢把握正确的舆论导向,切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力,唱响主旋律,传播正能量。加强省、市互联网平台建设和管控,改版升级门户网站,顺利开通“徽风皖韵 安徽残联”微信公众号。五是抓党风廉政,营造清风正气。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”,召开党风廉政建设推进会,编制廉政风险防控手册。强化斗争意识,深入开展“8+2”专项整治。全力支持、积极配合省委巡视工作,自觉接受全面“政治体检”。

(二)以托底补短保障为重点,全力助推打赢残疾人脱贫攻坚战

学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真分析研究安徽省残疾人脱贫攻坚面临的形势,以高度的政治责任感推进贫困残疾人脱贫攻坚工作。一是突出内合外联,构建“大扶贫”格局。印发2019年度“脱贫奔康”工作要点。举办全省市县残联理事长扶贫工作培训,邀请省扶贫办周勇副主任作辅导报告;会同省扶贫办、省农业农村厅召开全省残疾人扶贫推进会;积极请示省政府负责同志,委托省扶贫办牵头,推动召开省直28个部门专题协调会,共同会商贫困残疾人脱贫攻坚问题,明确18项帮扶行动,39项具体措施,在开发式扶贫和兜底保障扶贫上向贫困残疾人倾斜;在长三角残疾人事业一体化发展战略合作框架协议中,提出“针对革命老区开展结对帮扶工作”,宿州市、安庆市残联,分别与江苏省苏州市残联、上海市普陀区残联已达成对口帮扶意向,浙江省残疾人福利基金会与六安市合作项目将于近期落地。二是加大资金投入,打好扶贫“组合拳”。持续加大对重点扶贫地区的资金投入,给予贫困革命老区县资金倾斜3000余万元,给予定点帮扶县资金倾斜200余万元。为革命老区举办残疾人电子商务、食用菌栽培技术等培训班;支持定点帮扶村基础设施建设、产业扶贫项目等;加快推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。三是加强典型引领,激发内生动力。精心遴选贫困残疾人脱贫典型事迹20个,助残脱贫典型事迹10个,邀请中央媒体“新春走基层”赴大别山革命老区采访残疾自强典型、脱贫典型和助残典型,推荐“全国脱贫攻坚奋进奖”获得者李娟为第六届全国自强模范,受到党和国家领导人亲切接见,我省残疾人脱贫攻坚典型陈长红参加中国残联巡回演讲。

(三)以康复民生工程为依托,有效提升残疾人康复政策保障力度

根据安徽实际,与省贫困残疾人康复民生工程结合,深化细化实化残疾儿童康复救助制度政策,实现康复民生工程与康复救助政策的无缝衔接。全省16个市和105个县(市、区)全部按时出台残疾儿童康复救助制度配套政策,实际出台配套政策达114个(含开发区),实现全省县(市、区)救助制度配套政策全覆盖。发放精神残疾人药费补助13.6万人,完成率为170%;完成六类残疾儿童康复训练救助1.8万人,完成率为172%;残疾儿童辅具适配率达190.7%。以上各项均提前6个月超额完成年度任务。精准康复服务率稳居全国前列,全年龄段基本康复服务率和辅具服务率均达95%。残疾人家庭医生签约率高,安庆市大观区有关案例入选全国经验交流会优秀案例集(全国共15家),宣城广德市家庭医生团队入选全国优秀团队案例(全国共10家)。指导推进全省216家残疾儿童定点康复机构规范化建设,形成优胜劣汰的良性竞争机制。加强康复人才培养,举办康复技能及管理人员培训班10期,培训各类康复人才852人次,选派优秀人员参加国家级技能培训班11期,有力提升了全省康复人才能力素质。在全国听力语言康复技能大赛中获得二等奖,在全国辅具服务技术交流赛中取得2金1银的好成绩。有力指导4个全国残疾预防综合试验区开展创建试点工作,是全国唯一4个试验区创建工作都受到中国残联通报表扬的省份。宿州市埇桥区作为全国100个试验区唯一受邀代表,出席第三次全国残疾预防日新闻发布会,介绍试验区创建工作经验。开展“残疾预防,从生命源头做起”残疾预防日宣教活动,中央电视台新闻联播播发全国残疾预防日宣教活动,宣传了安徽工作。

(四)以促就业保基本为基础,着力织密残疾人公共服务保障网

会同省发改委等15部门出台《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》,将残疾人辅助性就业机构建设纳入其中同步实施,加大对残疾人创业就业扶持力度,省级拨付就业专项资金7160万元,扶持残疾人个人创业就业10000名;培训有就业需求的残疾人10000名;补贴就业困难残疾人社会保险10000名;补贴阳光助残扶贫就业基地30个;扶持“阳光大棚”等设施农业项目1000个;补贴残疾人创业就业孵化基地16个;补贴残疾人辅助性就业机构100个;奖励企业超比例安排残疾人就业人数1500人。积极开展“就业援助月”活动,全省共组织残疾人专场招聘会226场。举办“就有未来”残疾人大中专毕业生就业专场招聘会98场,张曙光副省长参加了相关活动。为近1万余名残疾毕业生和困难残疾家庭毕业生发放求职创业补贴。组织参加第六届全国残疾人职业技能大赛获得好成绩。落实特殊教育提升计划,配合教育厅开展“一人一案”促学工作,适龄残疾儿童少年入学人数较2018年增加6500余人。在中国残联领导的关心帮助下,全力协调天津中医药大学录取招收重度肢体残疾考生桑毅,为150名残疾学生提供高考便利,全省486名残疾考生被顺利录取。资助困难残疾人家庭子女和残疾学生8.2万余人。认真实施“阳光家园计划”,为1.8万残疾人提供托养服务。符合条件的困难残疾人低保实现应保尽保,“两项补贴”实现应补尽补。

(五)以维护合法权益为牵引,努力构建和谐的残疾人事业发展环境

积极推动《安徽省无障碍环境建设管理办法》纳入立法计划;协调推进三大运营商出台残疾人享受信息优惠实施办法;规范残疾人机动轮椅车燃油补贴发放管理,合法合规完成1.8万余残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。制定《全省残联系统扫黑除恶专项斗争工作方案》《全省残联系统防范化解重大风险工作方案》,积极开展残联系统扫黑除恶专项斗争,有效防范化解重大风险,将扫黑除恶工作与“防风险、保大庆、护稳定”工作紧密结合,深入开展残疾人矛盾纠纷和信访积案“回头看”,配合公安机关严厉打击侵害残疾人权益及残疾人涉黑涉恶相关问题。深入开展普法宣传教育,牢固树立依法行政理念,制定普法责任制清单和依法履职事项清单,党组带头学法用法。积极推动将符合条件的残疾人纳入法律援助范围,为他们提供免费的法律救助服务。开展残疾人矛盾纠纷排查化解工作,教育引导残疾人依法维权、合法诉求,严密防范非法上访现象,妥善处理残疾人来访2219批,2682人次,有效化解部分信访积案,协调解决蚌埠市残疾人机动轮椅车置换事件。人大代表、政协委员议案提案办理完结率、满意率均达100%。

(六)以精神文化需求为导向,不断满足残疾人对美好生活的向往

深入了解残疾人文化需求,开展全省残疾人宣传文化活动调查,形成《安徽省残疾人特艺发展状况的报告》。连续第六次举办全省残疾人读书达人演讲比赛,获得线上线下4万多人关注,该活动被省委宣传部作为我省优秀读书项目推荐给国家新闻出版总局。结合残疾人“书香中国 阅读有我”等活动,组织各地开展文化进残疾人家庭“五个一”项目,精心组织实施残疾人自强健身示范点项目。在全国第十届残运会暨第七届特奥会上,斩获39金28银18铜,其中残运会获得14金10银5铜,创历史最好成绩,残运会金牌数量全国排名上升7个位次。参加第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会代表获得党和国家领导人亲切接见,省委书记李锦斌等省领导第一时间亲切接见各位代表。在省委宣传部的大力支持下,首次举办残疾人自强不息典型事迹巡回报告会,及时被推送到“学习强国”平台,获得广泛关注。推荐我会选派的驻村第一书记贺俊强纳入省委“不忘初心、牢记使命”主题教育重大典型“榜样”栏目进行宣传,中央及省级主流媒体集中采访报道贺俊强的感人事迹。“徽风皖韵 安徽残联”微信公众号推送系列专题栏目,深受广大残疾人和残疾人工作者的欢迎,点击量和关注度持续上升。在各大主流媒体刊发稿件400多篇,16个市在当地广播电台开设残疾人专题节目,15个市开通微信公众号。

(七)以残联组织改革为动力,持续提高残联服务水平与组织活力

高位推动残联改革,以省政府办公厅名义印发《安徽省残联改革方案》,将“理顺残联管理体制”等内容写入改革方案。坚持人民团体定位,着力强“三性”、去“四化”,进一步聚焦主责主业,转变工作作风。落实落细各项改革措施,制定《安徽省残联各级干部“走进基层、转变作风、改进工作”专项改革实施方案》《安徽省基层残联组织专项改革试点实施方案》等贯彻文件,制定“专、兼、挂”等改革八大任务分解表,细化时间表、路线图和责任清单,确保任务到位、责任到位。在省委组织部的大力支持下,从市、县选派5名优秀年轻干部到省残联挂职锻炼。有力督导各市残联改革工作,分片区召开2场市级残联改革工作现场推进会。目前,13个市出台了改革方案。举办市级残联理事长培训班,进一步提升残联领导干部素养。高效完成残疾人动态更新及家庭收入调查工作,进一步摸清底数。突出资源共享建设、突出平台服务功能、突出规范长效机制,力戒形式主义、官僚主义,全面推进基层残疾人之家(工作站)建设,乡镇(街道)残疾之家和村(社区)残疾人工作站覆盖率分别达到85.8%和73.8%,积极谋划规范运行长效机制,进一步夯实基层服务平台。对全省残联系统公共服务事项进行动态调整,统一规范各级政务平台残疾人服务事项。制定《省残联关于加强和改进专门协会工作的意见》,进一步加强协会建设、规范协会管理、释放协会活力。

二、2020年工作设想

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划纲要的收官之年。安徽省残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,深入推进“六大行动”,着力打造“五大残联”:

(一)聚焦思想引领,深入推进“同心筑梦”行动

一是强化理论指引。推动习近平新时代中国特色社会主义思想“往深里走、往心里走、往实里走”,跟进学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,在全省残联系统掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮,确保残疾人工作的正确政治方向。二是加强政策宣传。大力宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人和残疾人事业的格外关心、格外关注,广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府的惠残助残政策,引导广大残疾人坚定不移听党话、感党恩、跟党走。三是着力激发潜能。深入挖掘残疾人自强不息、脱贫致富先进典型,塑造有血有肉的鲜活形象,用身边人身边事示范感召广大残疾人,激励他们更加自尊自信、自立自强,更加坚强地为实现人生梦想、为实现中华民族伟大复兴的共同梦想而努力。

(二)聚焦惠残民生,深入推进“脱贫奔康”行动

紧扣“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,提高帮扶精准性、有效性,在巩固脱贫成效上下功夫。充分发挥残工委牵头协调作用,凝聚广泛合力,做好“联”字文章,推动构建“大扶贫”格局。积极促进残疾人家庭就业增收,依法推进残疾人按比例就业,巩固提升残疾人就业创业行动计划,更好发挥残疾人就业保障金作用,促进增加残疾人就业岗位,多渠道扶持残疾人灵活就业和自主创业,加大残疾人职业技能培训力度。努力提高残疾人受教育水平,大力推进适龄残疾儿童接受义务教育,着力发展残疾人中等职业教育,加快发展残疾人高等职业教育。逐步提高“两项补贴”和贫困精神残疾人药费补助标准并扩大覆盖面。

(三)聚焦康复服务,深入推进“精准康复”行动

做实做细贫困残疾人康复民生工程,加强对民生工程项目的精细化管理。精心实施残疾预防行动计划和残疾人精准康复服务行动,做好评估验收准备工作。摸清残疾人康复需求底数,做好与各项惠残政策的衔接,积极协调争取新的康复保障政策,积极探索康复专业化建设,加强康复辅具专业人才培养。促进残疾人康复服务机构规范化建设,鼓励和引导社会力量兴办康复机构。建立贫困残疾人基本辅助器具适配补贴制度。

(四)聚焦权益保障,深入推进“权益护航”行动

加大残疾人权益保障力度,健全残疾人权益保障机制。配合人大、政协加大残疾人权益保障法律法规执法检查力度。深入开展法治宣传教育,广泛宣传《残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规。积极开展“法援惠民生 关爱残疾人”法律援助品牌建设。贯彻落实《安徽省无障碍环境建设管理办法》,全面推进无障碍环境建设。积极排查化解涉残矛盾纠纷,不断畅通残疾人信访维权渠道。

(五)聚焦平等参与,深入推进“共享阳光”行动

大力弘扬弱有所扶价值理念,营造向上向善的社会氛围。健全残疾人公共文化体育服务体系,深入开展残疾人文化周活动,不断丰富文化周活动内容和形式,逐步提高文化服务覆盖率和残疾人参与率。继续实施残疾人文化进家庭“五个一”工程,精心打造“读书达人大赛”等残疾人文化艺术品牌,推进盲人阅览室建设,实施盲人数字阅读推广工程,优化残疾人读书线上线下环境。组织实施残疾人体育健身示范点建设和残疾人康复体育进家庭项目。精心选拔、科学训练,全力备战2021年第十一届全国残运会暨第八届特奥会,力争位次再提升。

(六)聚焦自身建设,深入推进“强基固本”行动

全面落实残联改革任务,理顺管理体制,准确把握残联人民团体定位。抓好残联组织建设,健全基层残疾人组织,完善残疾人服务网络,建好管好用好基层残疾人之家(工作站),形成规范运行长效机制。增强服务本领,提高工作效能。坚持以残疾人为中心,牢固树立和践行新发展理念,进一步提高服务大局的能力和水平。加大残联干部队伍培养和培训力度,着力增强创新意识、法治意识和服务意识,利用远程教育、在线培训等方式提高基层专职委员的履职能力,大力提升残疾人工作队伍的职业素养和专业化水平。充分发挥专门协会的桥梁和纽带作用,激发协会活力。倾情打造“纯洁残联”“活力残联”“温馨残联”“智慧残联”“责任残联”。

 

 

安徽省残联        

2019年12月12日